10 August, 2014

It is Time to Talk Honestly About cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 U.S.-Japanese Alliance

Image source: "The New Cold War: China vs. Japan," The Diplomat (25 January 2014)

Peter Lee, who writes columns for Asia Times Online, International Policy Digest, and Counterpunch, is one of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 more astute observers of East Asian affairs I have cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 pleasure to read. He is also a staunch contrarian whose columns are almost always devoted to tearing down cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365  standard narratives American analysts rely on to make sense of Asian geopolitics. I often disagree with Mr. Lee's take on things (and sometimes find his tone a tad exasperating), but I have gained a great deal from taking his arguments seriously.

 Last week Lee published a lengthy thought-dump on his personal blog about China's current security environment and cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 growing militarization of both China's international disputes and internal conflicts. The entire post is worth reading and I strongly recommend that you do so. It is long, however, and in this post I focus on only on cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 section that deals with Japan. Therein Lee expresses perfectly why I--in contrast to most ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r Americans writing about Asian great power politics--have found Tokyo's decision to "reinterpret" Article 9 to be an unsettling development. To quote:
I find cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US obsession with “CSD”—cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 idea that Japanese military forces must engage in war stuff not directly related to defense of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Japanese homeland—somewhat mystifying.  Apparently, Pentagon planners are getting extremely nervous about cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 arms buildup in Asia—which tracks GDP growth and, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365refore, is getting pretty darn big—and its implications for US military hegemony. 
The idea is to combine US and Japanese muscle and field a bigger, more deterrent-credible force (in fact, I wonder if AirSea Battle—cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 total war with cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 PRC from cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Malacca Straits up to Hokkaido scenario—was cooked up simply to demonstrate cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 impossibility of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US funding and implementing a completely dominant force in Asia by itself).
Japan is supposed to contribute its local strengths in minesweeping, anti-submarine warfare, and aerial surveillance, at least in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 initial stage.
I guess cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 idea was “Japan can’t be a freerider anymore and needs to have some skin in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Asia-Pacific security game”.
Well, as far as I can tell, Japan under so-called “pacifist” constitution already had plenty of skin in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 game—because it seems most credible US-PRC WWIII scenarios all involve US bases on Honshu and, in particular, long-suffering Okinawa, getting nuked.
That’s an agency problem—people on cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 same team but bringing divergent objectives--a problem cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US avoided when it ran cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 military show unilaterally.  Now, by trying to integrate Japanese forces into cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US command, we’re giving an operational voice to people who face an immediate threat of getting blown up during cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 implementation of our grand strategy.  Collective self-defense, to my mind, complicates and compromises cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US deterrent posture.
In my opinion, if we feel we need to field more minesweepers and ASW and Orions to deter cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Chicom menace, we should pay for cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365m ourselves instead of hoping for a perfect understanding with our Japanese allies if and when World War III rolls around.
The agency problem has already revealed itself with Japanese Prime Minister Shinzo Abe’s efforts to re-establish Japan as a “normal” nation i.e. not constrained by cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 pacifist constitution imposed by cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US after Japan’s defeat in World War II and able to necessary/useful/useless/and/or catastrophically stupid things in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 realm of security affairs, just like any ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r regional power.
CSD—since it permitted cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Japanese military to abandon a pure territorial-defense posture—was embraced by cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Abe administration. The Abe administration swung behind CSD and sold it—racá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r unsuccessfully, I should say, to an extremely skeptical Japanese public—with fanciful justifications like “without CSD Japan couldn’t shoot down a North Korean ballistic missile headed for cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States”.
 
Actually, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 genuine attraction of CSD is that it allows Japan to pursue military relationships with neighboring countries i.e. implement a full-feature foreign policy including defense and security elements as well as cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 economic and ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r soft power carrots that sustained Japan’s regional presence over cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 last half-century.
And cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365se foreign policy tools also allow Prime Minister Abe to pursue his preferred regional strategy—exacerbating tensions with cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 PRC just enough to push cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Pacific democracies plus Vietnam away from cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 PRC and onto cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Japanese security and, most importantly, economic side of a zero-sum equation.
Abe, it should be noted, is no America-firster. Like many Japanese conservatives, he rejects cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 World War II victor’s narrative and, like Putin, considers his nation’s diminished international clout as a tragedy and not a matter of geopolitical justice.  In his US preferences, Abe is politically and emotionally inclined toward cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Dick Cheney end of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 ideological spectrum and does not consider it his main obligation and mission to smooth cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 way for Barack Obama in Asia.  He’s looking out for Number 1—Japan—and caters to—and exploits—US preoccupations accordingly.
For those who pay attention, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 CSD shoe dropped in July, as Japan’s ambassador to cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Philippines addressed cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 significance of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 cabinet decision that “reinterpreted” cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 constitution to allow CSD:
Japan’s ambassador to cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Philippines, Toshinao Urabe, says cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 proposed “reinterpretation” of Japan's pacifist constitution would allow it to help if a country it has a “close relationship” with is attacked.

This means it would help defend cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 U.S., which is its only mutual defense treaty ally.  Urabe said under cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 treaty, Japan is not obligated to use force in helping.  The reinterpretation would enable it to do so.

But Urabe told reporters at a forum in Manila Thursday that in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 case of ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r countries like cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Philippines, which he said Japan also has a close relationship with, it would “depend on cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 situation.”  He said Japan is most concerned with protecting its nationals if cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365y are in vulnerable security situations.
....There you have it.  Instead of a unitary hub and spoke arrangement by which cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States, as cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 big kahuna, manages its ROK, Japan, and Philippines alliances bilaterally and monopolizes cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Asian security space, CSD lays cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 foundation for a dual-hub system by which Japan constructs its own security arrangements with cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Philippines, Vietnam, Indonesia, Myanmar, and India in order to advance its own diplomatic, security, and economic agenda in Asia…which may involve working with Japan’s local interlocutors to accentuate cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 polarity between cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 PRC and its neighbors even when cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States for reasons of its own might be trying to wind down tensions.
CSD, in ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r words, accelerates cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 marginalization of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States, racá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r than assuring its ascendancy.  So, I don’t think cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US foreign policy establishment should be slapping itself on cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 back for its great job in finally getting CSD on cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 books. (Emphasis added[1]

Part of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 problem here is that very few Americans are willing to look at cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 nature of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 U.S.-Japanese alliance honestly. We may speak of America's relations with Japan in terms of 'friendship,' 'partnership,' and ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r jolly words of that sort, but cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 cold reality is that cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 structure and conditions of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 U.S.-Japanese alliance set up in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 wake of World War II were not imposed upon Japan to protect it but to control it. Kenneth Pyle made a similar point in an interview with Dispatch Japan last month:


DISPATCH JAPAN: You have long argued that Japan’s defeat in World War II, and cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 subsequent Yoshida Doctrine, put Japan in an unnatural, subordinate position vis a vis cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US. To what extent is cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 new collective self-defense policy a reflection of Japan emerging from that status? In ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r words, a Japan defeated after World War II now asserting a new identity.

PYLE: For conservatives in Japan, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 entire postwar order has been a bitter pill. The US-Japan alliance was signed while we Americans still had over 200,000 troops in Japan. It was a price that Yoshida and ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r Japanese leaders at cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 time had to pay to end cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 US Occupation. It is easy to forget those circumstances, but cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365y remain a factor in debates in Japan cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365se days.

Remember: John Foster Dulles said to one of his aides: The 1952 security treaty amounted to Japan voluntarily accepting continuation of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Occupation.

The US has subordinated Japan. This is unique within cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 American-led, postwar order. The alliance has been a tool to manage and control Japan, as much as anything else.

I think we, Americans in general, have a weak self-awareness of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 roots of our postwar relationship with Japan.

We tend to make it sentimental, calling it a “partnership.” Ambassador Reischauer liked to call it an “equal partnership.”

Of course, it has never been an equal partnership.

For Japanese conservative elites, going back to cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Meiji Restoration, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 goal has always been national autonomy. That has been a goal of modern Japan from cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 beginning.

The unequal nature of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 alliance has bocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365red conservatives in Japan, and now Abe, for a long time.
In general, Japanese leaders of all sorts want a much more equal alliance, with much more autonomy for Japan in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 making of foreign policy. Americans should not see this as unusual. It is quite natural that an independent country would want to have its full sovereignty. (Emphasis added) [2]
This needs to be remembered when we discuss cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 revision of Japan's constitution or cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 more prominent role we wished Japan played in cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 region's "Collective Self Defense."  American analysts tend to see cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365se things as necessary changes that will help cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 American led alliance muster cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 military heft it needs to balance China's growing power. But it is not clear that cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365se changes will do anything of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 sort. The old constitutional order did not stop Japan from modernizing its Naval forces or selling military technology and armaments to regional allies. These changes do not increase Japan's industrial capacity or require a larger percentage of Japan's GDP to be used for military purposes. And as Peter Lee notes above, cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 mere presence of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 23 American military bases in Japan (and cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 50,000 Americans stationed cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365re) guarantees that Japan will be embroiled in any conflict between America and China from cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 get-go. 

The piece-meal dismantling of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 post-war security order does not automatically lead to greater military strength. What it does lead to is greater Japanese autonomy in both its foreign policy and self defense. This is cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 most important consequence of Shinzo Abe and co.'s reinterpretation of cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 Japanese constitution. When Americans celebrate this move--or any ocá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365r baby-step Japan takes away from cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 old post-war system--cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365y are celebrating cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 surrender of American control over cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 alliance.


In cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 long run such a transition is probably inevitable. It may be that if cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 matter was put to intense debate and discussion all would eventually agree that American interests are best served and regional stability best preserved by freeing Japan from American control. But this discussion has not happened. Debates have raged about how cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States should respond to China's rise and how cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 United States can leverage Japanese power to deter Chinese aggression, but no one seems interested in slowing down and thinking about cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 consequences of doing so. 

It may seem rude and impolitic to speak of a a close ally with such frankness, but it must be done. Once abandoned cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 post-war security order will not be reborn. The decision to consign it to cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 ash-bin of history deserves far greater discussion and thought than cá cược thể thao bet365_cách nạp tiền vào bet365_ đăng ký bet365 chattering classes have yet given it.



-------------------------------------------------------------------------------


[1] Peter Lee, "When You’ve Got a Military Hammer, Everything Looks Like a Nail, US-China Edition" China Matters (6 August 2014). The article he quotes is, Simone Orendain, " Japan Outlines Constitutional Change Change Impact", Voice of America News (17 July 2014).

[2] Peter Ennis, "Kenneth Pyle: ‘Japan seeks sovereignty’," Japan Dispatch (7 July 2014).

No comments: